印发《关于流动党员管理的若干规定》

各基层党组织：

《关于流动党员管理的若干规定》已经校党委会研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。

中共华东交通大学委员会

2021 年 4 月 29 日

关于流动党员管理的若干规定

第一章 总则

第一条 为进一步落实从严治党要求，适应形势的特点和需要，加强流动党员的管理，本着有利于党员合理流动，有利于党组织管理，有利于党员发挥作用的原则，根据《党章》及党员管理工作有关规定并结合学校实际制定本规定。

第二条 流动党员系指因挂职进修、出国（境）学习工作、毕业、停薪留职、离岗创业等原因，本人不在学校、党组织关系暂时未转出的党员，以及来我校临时学习、进修和从事其他工作的党员。

第三条 流动党员管理要坚持从严从实、共同管理、动态管理原则，保证党员组织关系适时转移，使党员能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督。

第二章 组织关系的转移

第四条 党员流动符合有关政策规定的，应及时为其转移组织关系。其中有固定地点的党员，外出时间在6个月以上，应将党员正式组织关系转入所在单位或居住地党组织；时间在3至6个月的，或组织关系暂时无法转移的，由党员所在基层党委（党总支、直属党支部）开具党员证明或《流动党员活动证》；时间在3个月以内，不纳入流动党员管理范围，党员应通过适当方式主动与原所在党组织保持联系，汇报外出活动情况，按时交纳党费。

第五条 有党员3人及以上集体外出时间超过1个月的，

设立党小组或建立临时党支部，由所在基层党委(党总支、直属党支部)负责领导和管理。

第六条 学生毕业时，其组织关系应该及时转接，暂未落实就业单位的学生党员，其组织关系可以转到所在街道、社区、人才交流服务中心或父母所在单位党组织。确因特殊情况无法转移党组织关系的学生党员，经所在基层党委（党总支、直属党支部）审定，可暂时保留组织关系，毕业学生党组织关系保留在学校时间不得超过2年，所在基层党委(党总支、直属党支部)应负责督促其及时办理组织关系转移手续。

第七条 外出学习、进修和挂职的党员，时间在6个月以内的，不接转正式组织关系，只接转临时组织关系（党员证明信或《流动党员活动证》）；时间超过6个月的应根据工作和学习的需要接转正式组织关系。

第八条 我校引进人员中的党员，暂未转来党员组织关系、但有材料证明其党员身份的，所在基层党委（党总支、直属党支部）应将其及时编入工作所在党支部，同时要督促其及时办理组织关系转移手续。

第九条 停薪留职、离岗创业人员其组织关系原则上应及时转接到所在街道、社区、人才交流服务中心，确因特殊情况无法转移党组织关系的党员，经个人申请，所在基层党委（党总支、直属党支部）同意，可保留组织关系在原单位。

第十条 出国（境）党员的组织关系按以下办法处理：

（一）短期出国（境）党员，其组织关系仍保留在学校。出国（境）逾期（包括续假）一年以上未归的党员，各基层党委（党总支、直属党支部）应及时书面报告党委组织部。

1.党员如期回国，应及时向所属基层党组织汇报出国

（境）期间的工作学习情况，经所在基层党委（党总支、直属党支部）审查，如证明在国（境）外期间确无问题，可以恢复其党员组织生活。

2.党员超期回国，本人要向所属基层党组织说明理由，并报党委组织部备案，确定是否恢复其组织生活。无故超过一年以上回国的党员，不能恢复其组织生活，按自行脱党处理。如有严重问题者，按有关规定严肃处理。

有关基层党组织要按中央组织部《关于做好留学回国人员党员恢复组织生活工作的意见》（组通字〔2007〕27号）文件的有关规定，妥善做好出国留学人员党员组织关系等材料的保存或转移工作。

（二）出国（境）长期定居的党员，出境后即停止党籍，其组织关系和档案材料由党委组织部保存备查。预备党员不再办理转正手续，不保留其预备党员资格。

第三章 流动党员管理制度

第十一条 流动党员无论集体或分散外出，只要行政关系未脱离原单位，不论其党员组织关系是否转出，原单位党组织仍应对其进行管理和教育。

第十二条 对持有党员正式组织关系或临时组织关系介

绍信来校的，由党委组织部根据其来校任务，就近就便编入相应基层党委（党总支、直属党支部），各基层党组织应承认其党员身份，安排其参加组织生活。

第十三条 登记和发证制度。对持有党员正式组织关系或临时组织关系介绍信来校的，由党委组织部建立流动党员登记册。登记册的内容包括：姓名、性别、出生年月、籍贯、学历、入党时间、流出和流入时间、从事职业、外来或外出的详细地址、联系电话、联系人等11项。

第十四条 行前教育制度。所在基层党委（党总支、直属党支部）对外出的流动党员进行出行前的教育。要求外出党员外出期间必须严格要求自己，自觉履行党员义务，学习党内法规，在思想上、行动上要与党中央保持一致，保持党员的先进性。

第十五条 联系人制度。对流动党员的管理，基层党支部根据本支部流动党员的情况，建立联系人制度。联系人一般由党支部委员担任，也可以由党支部指定责任心强、联系方便的党员担任。

第十六条 学习制度。流动党员要坚持学习，不断提高自身素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想的路线、方针、政策。党支部要以线下线上结合的方式引领外出的流动党员，使流动党员及时地、经常地受到教育。

第十七条 汇报制度。流动党员要严格参加所在党组织的组织生活，而且要经常与原单位党支部保持联系，定期汇报情况。外出期间必须自觉按照党员标准，严格要求自己，每季度至少1次以书面或电话等形式向自己组织关系的所在党组织联系，汇报思想和工作情况，回校必须到所在基层党委（党总支、直属党支部）汇报情况。

预备党员应以书面方式每季度向所在党支部汇报情况一次，预备期满前20天要与党支部联系转正事宜，预备党员回校办理转正手续时，应将《流动党员活动证》交所在基层党委（党总支、直属党支部）查验。

第十八条 交纳党费制度。按照党章规定，党员必须按期交纳党费。短期外出或长期外出又无固定地点，但可以经常返回学校的，仍在本支部参加组织生活，流动党员的党费一般应由党员个人按照《党费收缴办法》的有关要求和比例按月缴纳，特殊情况可以托人代缴、邮寄、预交或补交，但预交补交的时间不得超过6个月。

第十九条 检查督促制度。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、连续6个月不向党支部汇报思想工作，不与党支部保持联系或不交党费的党员，所在基层党委（党总支、直属党支部）要进行批评教育，经教育仍不改正的，要根据党章和有关规定进行严肃处理。

第四章 附则

第二十条 本条例自下发之日起执行，由党委组织部负责解释。